【学习贯彻党的二十大】陈竺：以执政党为师 ，建设高素质中国特色社会主义参政党******

　　连日来，各民主党派 、工商联和无党派人士高度关注、持续热议中共二十大 ，认真学习贯彻二十大精神 。大家纷纷表示 ，要紧紧围绕中共二十大绘制的宏伟蓝图 、确立的奋斗目标和作出的战略部署，切实履行好参政党职能，主动参与全过程人民民主实践 ，在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴 的新征程上作出新贡献。即日起，“统战新语”陆续刊发各民主党派中央主席、全国工商联主席和无党派人士代表 的学习心声。

　　中国共产党第二十次全国代表大会承前启后 、继往开来，在党和国家历史上具有划时代里程碑意义。习近平总书记所作的大会报告 ，立意高远、思想深邃，大气磅礴 、催人奋进 ，全面回顾过去五年工作和新时代十年以来 的伟大变革 ，全面擘画以中国式现代化推进中华民族伟大复兴 的宏伟蓝图，是中国共产党团结带领全国人民夺取中国特色社会主义新胜利 的政治宣言和行动指南 ，是一篇马克思主义纲领性文献 。

　　大会选举产生中国共产党新一届中央委员会，二十届一中全会选举产生新一届中央领导机构 ，习近平总书记继续担任中共中央总书记 ，以习近平同志为核心 的新一届中共中央领导集体 ，充分体现了包括农工党同志在内 的全国人民 的热切期盼和共同心愿。

　　大会通过《中国共产党章程(修正案)》 ，将中共十九大以来习近平新时代中国特色社会主义思想 的新发展和中国共产党理论创新、实践创新 、制度创新成果载入新党章，特别 是明确“两个确立” 是党在新时代取得的重大政治成果 ，顺应时代要求 、体现全党意志、反映人民心愿 。

　　农工党全体同志将深刻领悟“两个确立” 的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。

　　当前和今后一个时期，农工党将把学习宣传贯彻中共二十大精神作为首要政治任务 ，切实把思想和行动统一到大会精神上来，把智慧和力量凝聚到落实大会各项决策部署上来 。迅速掀起学习热潮 。立即召开理论学习中心组学习会 、中央常委会 、省级领导班子和农工党十七大代表培训班，先学一步、学深一层。将学习中共二十大精神纳入“矢志不渝跟党走 、携手奋进新时代”政治交接主题教育重点内容 ，组织开展内容丰富、形式多样的宣传教育活动，引领农工党做到学思用贯通、知信行统一 。以中共二十大精神统领各项工作 。紧密围绕中共二十大绘制 的宏伟蓝图、确立 的奋斗目标和作出 的战略部署，深入践行新型政党制度，紧扣助推健康中国、美丽中国建设和促进人口长期均衡发展积极建言献策 ；坚持以执政党为师 ，努力建设高素质中国特色社会主义参政党 ，做中国共产党 的好参谋 、好帮手、好同事 。

　　(来源 ：统战新语微信公众号 作者陈竺系农工党中央主席)

五年医保成绩单：看病救命钱花得更合理高效******

　　1月12日 ，全国医疗保障工作会议在北京召开。会议梳理了国家医保局(2018年成立——记者注)成立近5年来所取得 的成绩 。这期间 ，系列改革措施挤压药品耗材虚高价格水分 ，打击欺诈骗保，追回巨额医保基金 ，持续推进信息化改革 ，把医保局“装进”老百姓的口袋里。

　　医保基金是老百姓的看病救命钱 。国家医保局公布的近5年成绩单可以看出，看病救命钱花得更加合理高效。

　　“灵魂砍价”让群众更快用上原本用不起的救命药

　　2021年，一段医保药品谈判 的视频火爆全网，曾经70万元一针 的“天价药”诺西那生钠降到了3.3万元 。

　　诺西那生钠 是全球首款脊髓性肌萎缩症治疗药物 ，使用该药时 ，患者需第一年注射6针，此后每年4针 ，并终身用药 。

　　王言 是一名身患脊髓性肌萎缩症 的年轻人 ，已经被疾病折磨成了重度残疾。患有脊髓性肌萎缩症 的患者肌肉会持续萎缩，直到无法进食 、呼吸。在用这个药之前，王言的肌肉已经萎缩到连一瓶矿泉水也拿不起来，吃饭 、喝水也经常呛到 。

　　脊髓性肌萎缩症的发病率仅为1/6000-1/10000 ，“每一个小群体都不应该被放弃” ，直到那场被称为“灵魂砍价” 的谈判 ，全国约4万名脊髓型肌萎缩症患者终于盼来了希望 。

　　回顾过去近5年的工作，全国医疗保障工作会议指出 ，通过谈判降低新药价格，250种新药平均降价超50%并纳入医保报销，群众更快用上原本用不起的救命药 。

　　1月13日 ，王言告诉中青报·中青网记者 ，2022年，他已经注射了5针诺西那生钠，医保报销后再结合当地多项福利措施，5针总价不足1万元。诺西那生钠注入身体之后，王言 的肌肉萎缩进程终于停止 ，之前吃饭、喝水 的呛咳问题，也基本上没有了。

　　王言也感染了新冠病毒，但症状并不是很严重 ，头晕 、发烧了一天就结束了 。王言能感受到 ，注射了诺西那生钠后，他 的身体素质在变好 ，原本每到换季时就会感冒 ，这种情况在2022年没再发生 。

　　2022年11月召开的中国罕见病大会上，国家医保局副局长黄华波说 ，诺西那生钠谈判成功 是国家医保局“以量换价”的经典案例，药品公司将“天价药”大幅降价成功进入医保 ，大幅降低了患者用药负担 ，提升了患者用药可及性，体现了社会责任。

　　除了诺西那生钠，2021年还有73种新药被纳入医保目录 ，其中67种独家药品平均降价61.71%。

　　集采工作有效挤压药品耗材虚高价格水分

　　全国医疗保障工作会议指出 ，近5年来 ，国家组织集采7批294种药品平均降价超50% ，3批4类耗材平均降价超80% ；叠加地方联盟集采 ，累计降低药耗费用超4000亿元 。

　　长期以来，我国药品价格虚高问题严重，常用药价格 是国际主要国家平均价格的2-3倍。与此同时，主流医药企业销售费用占销售收入比重近40% ，明显高于其他消费品行业 ，既加重了群众和医保基金负担，助长了行业不正之风 ，也制约了医药卫生产业高质量发展。

　　国家组织药品联合采购办公室相关负责人表示，开展集中带量采购改革 的初衷，就 是把药价虚高的水分挤出去 ，促使药价回归合理水平 ，降低群众费用负担 ，使患者用得起药。

　　据了解，集采药品降价的空间主要来自3个方面 ，包括直供医院降低营销成本 、及时回款降低财务成本、薄利多销降低生产成本等 ，挤出 的是以往在流通领域长期存在 的不合理费用，而不 是企业生产成本，不影响药品质量 。

　　除了药品的集采以外 ，高值医用耗材 的集采工作也为老百姓带来了切实 的好处。高值医用耗材的集采工作始于冠脉支架 ，中选 的冠脉支架价格降幅达到93% 。2021年1月，冠脉支架集采中选结果开始实施后，群众负担显著减轻。据北京市测算 ，接受支架植入的患者平均个人负担下降1万元。同时 ，很多原本用不起支架、用不起铬合金支架 的群众也用上了“质优价宜”的铬合金支架。

　　冠脉支架破冰之后，人工关节、骨科脊柱类高值医用耗材集采的工作也顺利推进，相关中选产品均价从数万元下降至数千元，平均降价超80% 。

　　持续打击欺诈骗保，追回医保基金771.3亿元

　　医保基金使用安全涉及广大群众的切身利益，关系医疗保障制度健康持续发展 。2021年1月15日 ，《医疗保障基金使用监督管理条例》正式颁发 ，解决了此前基金监管面临如何依法行政 、科学执法 的问题 ，以及监督检查程序和措施缺少明确规定，各地标准不尽统一 ，处罚时自由裁量权较大等问题 。

　　近5年来，国家医保局持续打击欺诈骗保 ，累计检查医药机构318.9万家次，处理154.3万家次 ，追回医保基金771.3亿元 ，曝光典型案例24.5万件，评定184家医药企业失信等级并实施惩戒 。

　　2022年11月 ，《违法违规使用医疗保障基金举报奖励办法》发布 ，并于2023年1月1日正式施行 。该办法将奖励金额上限由10万元提升至20万元，并设置了最低200元 的奖励金额下限，充分发挥奖励激励作用 ，积极鼓励 、引导群众参与社会监督 。

　　接下来 ，国家医保局将持续加大基金监管力度 ，开展基金监管安全规范年行动和医保反欺诈大数据监管试点，探索适应新型支付方式 的监管机制 ，守护好人民群众的每一分看病救命钱 。

　　(为保护患者隐私 ，王言为化名)

　　中青报·中青网记者 刘昶荣 来源 ：中国青年报